工商時報【鄭勝得】
為了創造就業機會，巴拉圭總統卡爾特依照1997年的改革法案，將外國出口商的稅率定為個位數，更推行額外的企業獎勵措施，讓他們免除關稅負擔。
■In a bid to create jobs, President Horacio Cartes built on a 1997 reform that allowed foreign exporters to pay taxes in the low single figures and excluded them from customs tariffs with additional pro-business measures.
當玩具製造商Estrela決定將生產線從中國大陸遷回拉丁美洲，該公司投入2百萬美元興花蓮哪裡可以借錢建新廠，地點並未選在該區域最大經濟體、同時也是Estrela發源地的巴西，反而選擇其南方鄰國巴拉圭。
在Estrela設於邊境小鎮Hernandarias工業區的加工出口工廠組裝的電動踏板車，將越過邊境運至巴西，因為按照巴拉圭法令，從當地出口的貨品得以享受大幅減稅優惠。
對Estrela執行長托爾金（Carlos Tilkian）而言，選在巴拉圭興建新廠合情合理。他表示：「巴拉圭擁有很重要的競爭優勢：能源便宜、勞力市場彈性、薪資成本也低。在巴西，這些都貴上許多。」
巴拉圭總統卡爾特（Horacio Cartes）2013年從商人轉戰政治贏得大選，當時的左派總統盧戈（Fernando Lugo）遭彈劾下台。
卡爾特上台後便將國家帶往右派方向前進，此後，巴西便有愈來愈多公司來到巴拉圭投資。
降稅獎勵 外企紛設廠
為了創造就業機會，卡爾特依照1997年的改革法案，將外國出口商的稅率定為個位數，更推行額外的鼓勵企業措施，讓他們免除關稅負擔。
政府數據顯示，自卡爾特當選後，巴拉圭外國製造商數量成長近3倍，另一原因則是巴西面臨史上最嚴重的經濟衰退。經濟下滑迫使製造商不得不削減成本支出，才能在繁重稅制與官僚體制裡生存。
如今，巴拉圭境內126家外國製造商裡，多達4/5是巴西人。
巴西企業「南向遷廠」至巴拉圭的舉動，引發許多巴西工會抗議。
巴西聯合工會的國際關係秘書長利斯博（Anthony Lisboa）譴責「加工出口工廠」制度，指稱這完全是剝削「奴隸勞工」。
巴西企業與經濟學家指出，巴拉圭取代的是中國的工作機會，而非巴西。
聖保羅商會FIESP的外貿主任查諾托（Thomaz Zanotto）表示：「中國生產成本日益攀高，有些企業開始選擇鄰近國家代工，巴拉圭就是這樣的地方。」
財源減少 不利基建
巴拉圭部分學者指出，卡爾特的政策會減少政府稅收、不利長期發展，最嚴重的是基建投資金額變少。
巴拉圭經濟分析中心主任馬錫（Fernando Masi）表示：「我們對製造業豁免愈多稅收，愈會壓縮這些外資所需的財政資源，也就是基建資金。」
巴西大型基建公司消息人士表示，巴西營建商離開巴拉圭的主因，便是擔心政府財源不足，無法協助私人企業投資橋樑、水壩、機場等計畫。
巴拉圭工商部長雷依德（Gustavo Leite）告訴路透社，卡爾特致力於推動低稅制政策，也無意向巴西公司課徵更多稅收。
時代力量立委洪慈庸今（13）日在立法院質詢時表示，職業團體長年來爭議不斷，尤其是「強制入會」與「業必歸會」兩項原則，根本是變相「收保護費」，許多「公會蟑螂」把持國內工、商業公會早已引發不滿，要求內政部清查相關公會團體，內政部次長花敬群承諾將盡快徹查。
洪慈庸今天在內政委員會質詢花敬群，目前職業團體相關制度是否完善、有否需要改進？花群敬表示，不同的職業別會有不同的狀況，但「多數運作起來是算順暢的」，洪慈庸說，「業必歸會」衍生獨佔性與代表性問題，兩者相互影響。
她指出，依現行《工業團體法》規定，部分工業類別只能擁有單一的全國性公會，造成公會獨佔和進入產業的限制，而全國性的同業公會目前僅採形式書面審查，申請門檻也相當低，時常引發代表性的爭議，更產生以規費之名行收保護費之實的漏洞，為不肖人士大開方便之門。
洪慈庸舉例，「台灣區鋼構工程專業營造業同業公會」，由7家市佔率不到1％的公司所組成，但就足以讓台灣其他上市公司加入工會，並內規要求繳交上千萬的巨額會費，否則一定年限後，就無法繼續營業。
她批評，類似代表性不足的全國性公會並非單一個案，據資料顯示，有6個公會不只同一天申請成立，荒謬的是，連設址都是在相同地址，理監事組成、名單也宜蘭借錢管道是來自相同的成員。
?
洪慈庸強調，許多「公會蟑螂」把持國內工、商業公會早已在民間引起許多不滿，要求內政部清查相關的公會團體，實質審查其發起人資料、團體代表性與是否有包庇不肖的行為，盼內政部補強相關規範，讓法規真正保障正派公司，否則日後政府的公共工程，優良廠商恐怕都無法參與，花敬群承諾，會盡快徹查。?
雲林代書貸款
EE956285F3506C08
留言列表
